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福田棚改打造“深圳质量”新标杆

   发布:深圳小产权房网   浏览量:

  
 深圳小产权房网讯:2019年2月14日,正月初十,华富村棚改项目现场呈现出人勤春早的火热氛围,福田区2019年新春重大项目集中开工仪式在此举行。福田区2019年新春集中开工重大项目55个,其中华富村东西区改造项目作为旗舰型主力项目,还包括梅香学校(梅园学校)建设工程、优质饮用水入户工程(第六期)、福田区妇儿医院建设工程、保障房项目、福田区新型智慧城区(第二阶段)平台建设项目、天健天骄东郡项目等,总投资275亿元,年度计划56亿元。
  深圳市委常委、常务副市长刘庆生参加开工启动仪式。福田区委书记吕玉印、区长高圣元等区四套班子领导和承办单位、建设单位及社区群众代表共同参与,分享民生项目提速提质的新气象。
  示范项目: 创下棚改“四个最”
  刘庆生在调研时表示,福田华富村棚改项目新春开工,从拆除阶段进入到建设阶段创下多项纪录,是深圳城市更新的示范项目,是深圳旧住宅区改造的一个里程碑事件。福田华富村棚改对提升城市核心区综合环境品质,提升中心城区竞争力,具有示范引领作用。
  福田华富村棚改试点成为全市棚改新政实施后首个获批项目,是高房价发达城区运用棚改政策推动老旧小区整体改造的一次大突破大转型。截至2019年1月27日17时58分,华富村东、西区最后一户业主完成搬离工作。至此,华富村东、西区旧住宅区改造项目前期工作取得了全面胜利,区域内2343套房屋已全部清空。40栋楼宇的拆除工作于1月29日100%全部完成,赶在春节前全面清除地面建筑物构筑物,该棚改项目整体切换至建设施工的快进键。
  福田区有关领导表示,华富村棚改是全市建成区第一个完成审批程序和拆除完毕开展建设的老旧小区棚改项目,创造了启动最早、速度最快、体量之大、过程最和谐之“四个最”,短短17个月,对2000多户的大社区实现清空和拆除两个100%,该项目投资额达88亿元。在签约清拆环节创造了“四个无”,即无群体性上访、无个人极端事件、无违规违纪、无安全事故。之所以能有这样的成效,主要靠“四个好”,即棚改政策好、业主协同好、攻坚作风好,统筹机制好。华富村棚改是攻坚克难、创新实干、政社协作、多方共赢的合力之作、示范之作。华富村棚改彰显了全体参战干部群众攻坚克难的尖兵精神和创新精神。开局就是决战,起步就是冲刺,全区各开工项目要对标华富棚改的攻坚精神,夺取福田民生建设的开门红和全年项目的满园春。
  转型项目: 城市更新的大突破
  政府主导,突出民生,确保让利于民。为让利于民、早日回迁,该区科学设定了补偿奖励标准。在采用建筑面积1:1.18或者套内面积1:1的回迁标准的基础上,设置了面积增购奖、单套按时签约奖、单套按时交房奖、单元按时交房奖、整栋按时交房奖、项目整体签约奖等一系列奖励措施,确保改革发展成果与民共享、实现多赢。
  顶层设计,划出底线。为打破传统商业开发“拆不动赔不起玩不转”甚至出现烂尾情况给群众带来的巨大伤害,该区创新兜底条款。约定90%≤签约率≤100%时,可适时启动行政征收工作,闯出了“政府主导+国企实施+安置房建设+人才房建设”以及“先议后征”改革新路。
  中心区作为发达城区和高房价指数城区,近年开发商主导更新项目往往受利益驱动,极易出现推高密度,推高房价,对城区产业空间和人才引进形成挤出效益。探索以公共利益为主导的棚改模式是福田城市更新的大突破大转型。
  在政府主导的棚改模式下,政府不是作为利益方进入,而是作为公共利益和公共责任的代表方出现。由于福田区政府主导,华富村旧改项目群众整体意愿高信心足,自愿签约率高。在政府主导下,集成了深圳市旧改政策和新的棚户区改造政策,满足了群众对改善性住房的期盼和公共配套的需求,让业主得到了实惠。政府主导,减少了利益博弈,整个过程有序可控,降低了项目的风险和成本。华富村棚改通过招投标确定了代建管理单位华润置业,华润作为专业建设和服务提供商进入政府项目,作为代建管理单位只获取相应的管理费。
  征收兜底成为项目的压舱石和定心丸,维护签约群众的根本利益。在规定的签约期限内,如整体签约率未达到90%,项目终止;改造项目签约率如超过90%,不能达到100%,可依法依规对没有签订拆迁补偿安置协议的房屋启动行政征收,确保改造项目顺利实施。
  政府主导模式为合理补偿创造了条件。由于政府不是利益方,作为全资国企的项目实施主体也不把赢利作为目标,而是科学配置达到财务平衡。由此腾出的利益空间可转化为业主共享的公共配套和优质环境。
  民生项目: 实现群众的安居梦
  华富村棚改项目承载着人民群众的期盼,承载着改善居住环境的安居梦和提升中心区综合环境的幸福梦。福田区委区政府履行新时代责任担当,践行以人民为中心的发展理念,用棚改成果助力实现人民群众对高品质生活的向往。
  顺民意聚民心,棚改项目得到居民业主响应支持。该项目于2017年6月开展意愿征集,签约首日以58.6%的签约率刷新了棚改“深圳速度”,动迁阶段更以两月实现93.6%的住户搬迁再立棚改“深圳标杆”。
  既要改善安居条件,同时对片区进行系统性综合性提升。预留人才房空间,留住创新种子。引入优质教育资源,为居民提供优质学位。统筹养老幼托需求,解决居民后顾之忧。集约设计引入新型产业空间,实现产城人一体发展。
  征集民意求取最大公约数。改造过程“不忘初心”,在意愿征集阶段就紧密联系群众、发动群众当好“四员”,即方针政策宣传员、社情民意调查员、沟通协调联络员和排忧解难服务员;在规划设计阶段,先后召开政策宣讲会、方案讨论会、意见交流会、业主说明会、业主代表座谈会等各类会议50余场次,接待业主上万人次。
  攻坚项目: 打造核心引领主场
  福田棚改紧扣核心引领,形成改造攻坚“战斗核心”。把“坚持党对一切工作的领导”落实到旧住宅区(棚户区)改造攻坚行动上,由区委书记、副书记(区长)亲自挂帅任区指挥部指挥长,调度资源,统揽改造全局;由区委常委、街道党工委书记任现场正(副)指挥长,相机决策,指挥具体战役;社区党委、党员干部“冲锋在前”,成为“战斗堡垒”和“先锋旗帜”。
  真诚服务,情暖业主。第19签约服务组余组长表示,某对公单位产权模糊,为了还原真相,先后走访11个相关单位,在市档案局和市档案中心的支持帮助下,查阅了8卷共3.8万多个子目录,筛选出与该产权有关的55个文件,终于理清了产权归属单位。一套兄弟共有的产权房,两兄弟因家庭纠纷多年不交流,第18签约服务组欧组长上门做工作让一方同意让股得现,另一方终于以完整产权参与了签约。85岁的老太太李阿姨有病在身,面临下楼难、就医难、找房难,第8签约服务组吕组长以晚辈身份上门谈心,帮忙解决难点,老人深受感动按期签约。有多位企业技术人员早期分房,想获取产权关系证明,而当年企业几经改制难寻踪影,第15签约服务组毕组长多方协调并回访当年证人,帮助当事人解决了问题;本文章内容由深圳小产权房网成立提供。
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